自考专升本《中国行政史》知识点复习整理笔记汇总（十二）

自考专升本《中国行政史》知识点复习整理笔记汇总（十二）,1、组织条例规定：国民政府重要的内外政策在实施前，必须提交全国参政会议决定。早期的全国参政会确实为各党派和各界人士提供了发表政治意见的场所。通过了一些有利于抗日战争的决议，促进了民族民主化的发展。然而，武汉、广州沦陷后，随着国民党消极抗日、积极反共政策的发展，国民议会日益成为国民党粉饰专制统治、欺骗人民的工具。2、简述战国时期主要的选官方式?（1）推荐方法。春秋时期有推荐律。战国时期，这一制度逐渐形成。当时，各国贵族官僚竞相培养人才，推荐人才。朝廷的大臣和县官也有义务定期向君主推荐人才，并实行推荐制度。也就是说，推荐人应当对候选人是否称职承担法律责任，以保证推荐制度的有效实施。（2）自我推荐。战国时期，游说活动遍及世界各地。这些学者根据自己的才智和知识在各国中做出了自己的选择。他们通过写信给君主或直接游说来推荐自己。（3）除了有知识、有能力的文人外，老百姓还可以通过种田、打仗等方式“择优授官”，这样更容易掌握。因此，这个标准对大多数人来说更容易掌握。在并吞战激烈的战国时期，它也具有重要意义。（4）还应注意到，战国时期，大臣制的残余在很大程度上仍然存在。在战国时期的官吏选拔中，以血缘关系为基础的选拔仍然占相当大的比例。3、简述魏晋南北朝时期军政一体的地方行政管理制度?（1）东汉末年，有必要将都督史改为周牧。作为一名高级行政官员，周穆也是一名军官。这一传统为魏晋南北朝所继承。魏晋以后，郡长一般兼任军事督抚，或总督兼任总督，或总督兼任将军。不担任军事职务的总督被称为“自行车总督”。他不仅权力有限，责任有限，而且为世俗所鄙视，地位低下。到南北朝时期，慈济总督被废除，总督兼管军政，并趋于制度化。此外，在这一时期，各地政权设立的官员，如各地州知事，担任地方高级军装军官，并负责地方的军事和行政事务。（2）在这一时期，县官制度基本上沿袭了汉代的制度，设守、成。到了魏朝，都邑制度也恢复了。但是，大部分的都道府都管着军职，并增加了将军的头衔。没有军职的总督地位低下，受到人们的嘲笑。从上面可以看出，魏晋南北朝时期，地方中高层行政区域的行政权力是由军事官员控制的。在北方地区，还有一种完整的军控地方行政管理方式，即军事城镇。十六国末期，北方政府将驻军及其家属和所控制的人口与平民分开，称之为“镇民”，辖区称为“军镇”，其主要官员称为“镇长”。镇将负责军镇内的军事和民政，实行军事化宣。军镇形同一级行政区，大约与州的行政级别相当。4、简述解放战争时期人民民主政权积累的行政管理经验?(1)试行人民代表大会制度，切实保证人民群众当家作主。(2)加强党对政权的领导、保证行政管理的正确方向。(3)实行民族区域自治政策，建立民族地区民主自治政府。(4)加强决策咨询，密切政府与群众的联系。(5)建立和完善行政机关办事制度，提高行政效率。(6)实行人民监察制度。(7)严厉惩治干部的贪污行为，保持行政机关的廉洁。5、简述中华苏维埃中央政府的行政体制?(1)人民委员会是国家权力机关全国苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。人民委员会对中央执行委员会负责并报告工作。人民委员会在中央执行委员指定的范围内颁布各种法令和条例，但与大政方针有关者，必须事先报告中央执行委员会或其主席团审核批准。(2)人民委员会根据行政工作的需要和分工负责的原则，设立各种人民委员部和各种职能性的委员会，作为人民委员会行使国家行政权的职能机关。(3)人民委员会的直属机构还有邮政总局、国家人民银行、中央出版社、中央印刷局、外贸总局、中央合作总社、政府机关报《红色中国》、总务厅、中华苏维埃大学等。

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