自考《公共管理学》复习笔记重点：市场失灵与政府职能（下）

更新时间：2021-05-25作者：湖北自学考试阅读量： 109 次

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自考《公共管理学》复习笔记重点：市场失灵与政府职能（下）,这里为大家带来的是公共管理学的笔记重点，考生可以根据笔记进行复习备考。三.政府职能的结构1.基本结构：政治职能，经济职能，文化职能，社会职能2.运行结构：计划职能，组织职能，指挥职能，协调职能，控制职能3.特性：政治性，公共性，广泛性，动态性，差异性4.确定的依据：社会发展的需要（社会管理，公共服务等等），公共行政能力，公共行政理念四.现代社会的政府职能(一)西方现代社会政府职能发展的轨迹与特征1.西方现代社会政府职能发展的轨迹A.自由主义的政府职能理论：“管的最少的政府是最好的政府”。代表人物：边沁、亚当斯密B.国家干预主义的政府职能理论：代表人物：凯恩斯，但是20世纪70年代资本主义世界的经济“滞涨”危机，“政府失灵”动摇了凯恩斯理论的统治地位。政府失灵：指政府在弥补市场缺陷过程中产生的缺陷，它不能使资源配置最有效率。它包括以下几种情形：1）是由行为能力和其他客观因素制约，政治干预经济达到预期目标。2）是政府干预经济活动达到了预期目标，但效率低下或成本昂贵，导致资本未能充分利用。3）是政府干预经济达到了预期目标，也有较高的效率，但同时带来了未曾预料的副作用。4）是某些外部性问题或国际经济贸易问题，一国政府无力解决。造成的原因：1）政府行为目标与社会公共利益之间的差异。2）政府行为造成资源配置的低效率。3）内部性问题。4）选民对政府的监督常常是无效的。5）政府制度上的缺陷。C.新自由主义的政府职能理论D.20世纪90年代以来的政府职能理论：一方面，西方各国强调充分发挥政府、市场与社会的整体功能。另一方面，俄罗斯、拉美等国家加强政府干预。

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