成教的发展符合中国加入WTO的要求

成教的发展符合中国加入WTO的要求,在经济日益发展的今天，对于中国来说，加人WTO，是一个机会也给中国经济带来巨大的挑战，为了使我国经济迅速健康的融人世界经济主流之中，缩短我国与西方发达国家的经济差距。同时，我们也必须看到“入世”不仅在经济运作层面和体制制度层面对我国产生冲击，也在社会文化层面同样受到影响。成教无疑也面临着前所末有的发展机遇和严峻挑战。1.终身教育和终身学习思想将推动成教的发展终身教育是联合国教科文组织在20世纪60一70年代倡导的一种学习理念。它强调教育的深刻意义决不只是人类在其一阶段的事，而是贯穿于人的一生，是长期连续不断的过程。这一观点受到世界发达国家的重视，并正在成为世界各国制定教育改革和发展策略的主导思想和指导原则。在我国，1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确提出了“成教是传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度”。一次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识的需要。终身教育作为一项社会发展事业，强调的是学校及各类正规、非正规教育机构进一步向社会开放，发挥多功能的施教角色，提供给公民个人终身参与的有目的、有组织、有计划学习的机会，为公民接受终身教育创造条件。终身教育的目的是终身学习。终身学习是21世纪的生存概念。成教既是终身教育的重要组成部分，也是终身教育的最早发源地。成教最能代表和体现终身教育的思想，它要求从幼JL教育、中小学教育、大学教育、成教都应以终生教育为准绳实施。在我国，成教虽已有较长的历史，但真正发展还是在改革开放后，历经了十多年的大力发展才得以在1993年颁布的《纲要》中提出终身教育。尤其令人注目和深思的是《纲要》对成教的界定，是把成教置于传统学校教育与终身教育之间，而且定为“新型教育制度”。这无疑提示了这样一条发展的客观规律:成教的产生、发展孕育培植了终身教育思想，所以，成教是传统学校教育体系改革为终身教育体系的桥梁、纽带。终身教育给成教改革带来了新的机会，新的认识，必将推动成教育的发展。2.人才需求结构的变化将是成教专业结构调整和教学内容改革的础加人WTO后，国内企业要进人国际市场，国外的公司、企业要涌人中国市场，需要大批懂外语、计算机、金融、财会、商贸、法律等涉外专业人才，而有些传统的专业将遭到冷落。同时，具有管理工作经验的在职人员，需要提高学历和素质，以适应岗位及其岗位内涵变动的需要。因此，成教应改革培养目标，调整专业结构，构建新的学科体系。培养目标是人才培养规格和质量标准。成教应以素质教育为目标，培养学生的创新精神和实践能力。从学生的身心素质、文化素质、道德素质、业务素质出发，来构建新的学科体系，培养学生的个性和情趣，培养学生的实践操作能力和实践能力。调整传统的专业过窄、学科过细的专业结构。在保证基础理论够用的同时，更加注重在知识结构上，由“窄浅型”向“深广型”转变;在业务能力上，，由“单一型”向“多能型”转变;在实际工作中，由“学问型”向“实用型”转变;在日常工作中，由“繁琐型”向“科学型”转变;在工作效率上，由“辛苦型”向“效率型”转变;在工作职能上，由“反映型”向“决策型”转变。由此，专业设置要面向人才需求作出调整，增加适用性内容，扩大专业信息量，使成教具有较强的针对性、应用性、职业性和前睛性。3.办学形式的多样化，是成教发展的方向加人WTO后，海外机构会进人中国开放的教育市场，并在投资办学上要求政府同意按市场规则办事，这无疑将冲击我国的教育主权和教育管理体制。我国一方面要认真谨慎对待，做出正确决策，另一方面，要增强我国教育市场的竞争能力。人世后，进人经济全球化过程，我国经济在发展战略上必须用信息化带动工业化，实现跨越式发展。为此，我国的经济结构和产业结构必将发生变动，使职业岗位结构和职业岗位内涵的技术含量和智力成份不断增加。所以成教应在目前现有的电大、职大、函大、夜大、自考的基础上，开发其他办学形式。如网络教育、远程教育、现代信息技术教育、社区教育、绿色证书教育、岗位教育、“双证”教育、下岗再就业教育等等，给人才的终身教育和终身学习提供绿色通道。加速教育的现代化和国际化，突破传统教育在时间、空间上的局限性、大力发展成教市场，优化学科设置，满足新形势下人才接受再教育和终身学习的需要。4.加人WTO，农业框架教育是成教的新天地在我国以往的农村成教中，强调的是文化基础教育和科普、科技教育两个方面，没有涉及农业框架问题汤但加人wTO后，农业框架问题就将通过农产品交易传递到我国，从而对农民利益以及农业发展带来很大的挑战。所以，在农村大力发展成教，在原有文化基础教育和科普、科技教育的基础上，进行农业框架教育、法制义务教育、经营决策教育、财务会计教育、税法经济法教育、实际操作能力教育、道德伦理教育和经济理论教育等等，以确保我国农民享受世贸组织规则的权利和履行应尽的义务，理解和掌握WTO缔约国的法则和惯例，以及我国政府同世贸组织成员国签署的双边条约、协议等，使广大农村干部和群众既掌握国内有关经贸法律法规，又熟悉国际通用以及西欧一些国家的有关经贸方面的法律法规，做到知彼知己，立于不败之地。5.知识经济与人力资源的广泛应用，使成教融人全球经济加人WTO后，使我国经济融人全球化。而教育全球化是经济全球化的必然结果。目前，我们处在知识经济时代，知识经济是指以知识资源的占有、配置、生产和使用为最重要因素的经济。知识经济是人力资源产生的一个重要原因。人力资源是一种被企业所控制的、能以货币计量的、具有未来服务潜力和效益的经济资源。在知识经济社会，起决定作用的生产要素不是货币资本，而是信息、知识、人才。信息、知识、人才成为最重要的资源和财富，谁拥有它，谁就拥有竞争的主动权。观念创新、体制创新、技术创新和管理创新是企业发展的主旋律，知识资本和人力资源是企业竞争的主战场。信息的取得、知识的运用、人才的培养都离不开教育，成教作为教育的一种形式，也发挥着同样的作用。因此要大力发展成教，满足终身学习和企业技术创新人才的需要，使我国成教早日融人全球经济之中。

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